一、出台背景及依据

2024年以来，我省严格落实中央纪委国家监委、教育部等有关部署要求，强力推动中小学“校园餐”专项整治，并将高校“校园餐”治理一体推进，取得了明显成效。通过专项整治，还反映出我省“校园餐”管理存在食材供应链前端管理不规范、膳食经费收支结算不规范等短板和漏洞。为巩固“校园餐”专项整治成果，切实加强学校食堂食材供应和膳食经费管理，依据《学校食品安全与营养健康管理规定》《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》《高校学生食堂运营管理工作指引》等有关规定，学习借鉴其他省份经验，结合我省实际情况，JD钱包 会同财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、省卫生健康委、审计厅、省市场监管局，出台了《关于加强学校食堂食材供应链和膳食经费监督管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

二、主要内容及政策突破点

《通知》全文分为健全食材供应链运行机制、完善膳食经费监管机制、构建协同高效的监管格局三个部分，共十三条内容。

第一部分从强化食材源头管控、明确食材采购模式、科学制定带量食谱、加强食材供应商管理、严格食材进货查验五个方面提出了新的更高要求，如，明确“县（市、区）属公办中小学校（含幼儿园）自主经营食堂大宗食材原则上由县（市、区）教育主管部门实施集中统一采购，确有特殊困难不具备条件的地区，报经县（市、区）人民政府同意后，可采取多校划片联采、学校自主采购等方式实施；省属和市（州）属、民办及食堂对外承包的中小学校大宗食材采购，可参照纳入属地管理，学校应主动与属地教育主管部门开展工作对接，确因特殊原因无法纳入属地管理的，可采取多校划片联采、学校自主采购等方式推进实施”，在“学校建立完善入校食材‘双人或多人联检’查验制度”要求基础上，进一步明确学校“建立不合格食材分类处置制度”。

第二部分从规范食材询价工作、规范饭菜价格核定、规范食堂收费管理、规范食堂费用支出、规范核算食堂费用五个方面提出了新的更高要求，如，明确“食材供应商不得作为询价成员参与询价”“果蔬类、肉类、蛋及蛋制品类、豆制品类等价格波动较大的，询价次数每月不少于1次；米面油类、奶类、干杂调味品类等价格波动较小的，询价次数每两月不少于1次”，要求“伙食费原则上采用‘实时收费’或‘后收费’方式收取”“中小学校自主经营食堂食材成本占比原则上不低于伙食费收入的70%（规模在500人以下的学校不得低于65%），高等学校学生食堂基本大伙食材成本占比原则上不低于伙食费收入的60%”“自主经营食堂餐费累计结余原则上不超过年度收入的3%。采用承包经营或校外供餐的，原则上项目年净利润率不超过5%”。

第三部分从加强部门协同监管、加强学校内外监督、推行食堂智慧监管三个方面提出了新的更高要求，如，明确“不得将校级领导干部、民办学校举办者、后勤部门负责人等人员的直系亲属安排在食材采购、验收、库管、财务、食堂经理等食堂运营关键岗位”。

三、执行范围和有效期

《通知》适用于四川省内高校、中小学校（含中职和技工院校）及幼儿园的学生食堂食材供应和膳食经费管理，自2026年10月18日起实施，有效期5年。

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